Наръчник за антикорупционните правила в България
Противодействие на корупцията
Публичен регистър

Избор на членове на ВСС от съдиите — какво показват гласовете

Избор на членове на ВСС от съдиите: 1914 гласували, 84,13% активност, шестима избрани. Как се четат гласовете, колко близо е границата и как се обжалва.

От Редакция на Противодействие на корупцията Публикувано: 5 мин. четене
Осветената Съдебна палата в София нощем, с колонада, жълти таксита и трамвайни релси отпред
Снимка: Bin im Garten / Wikimedia Commons · CC BY-SA 3.0, източник

При повторното гласуване на 8 ноември 2026 г. са гласували 1914 от 2275 съдии от списъка на действащите съдии, или 84,13% (Висш съдебен съвет). Това е изборът на членове на ВСС от професионалната квота на съдиите, а резултатът са шестима избрани от 21 кандидати. Числата показват не само кой печели, но и колко тясна е била границата между избраните и останалите.

Колко съдии гласуваха и защо е нужен втори ден

Списъкът на действащите съдии по чл. 29д от Закона за съдебната власт включва 2275 души (Висш съдебен съвет). На 7 ноември са гласували 1870 от тях, или 82,20%, като са отчетени 1857 действителни и 13 недействителни бюлетини (Висш съдебен съвет). Активността е надхвърлила половината от списъка, а изборът е признат за редовен по чл. 29к, ал. 2 от закона.

Първият ден обаче не е дал избрани членове. Нито един кандидат не е събрал повече от половината от действителните гласове, затова гласуването е повторено на 8 ноември от 08:00 ч. (Висш съдебен съвет)

Вторият ден е бил по-масов. Активността е по-висока с 1,93 процентни пункта, по наше изчисление по данни на ВСС (84,13 минус 82,20), а гласували са с 44 съдии повече (1914 минус 1870) (Висш съдебен съвет). Недействителните бюлетини са намалели от 13 на 10 (Висш съдебен съвет). Гласуването е протекло в 30 секции без нарушения, а събранието е приключило в 23:48 ч.

Колко гласа получи всеки избран

Шестимата избрани са подредени по гласове в таблицата. Тя включва и двамата следващи кандидати, за да се види разликата след шестото място.

Място Кандидат Гласове
1 Мария Терзийска, заместник-председател на Окръжен съд Варна 892
2 Светлана Калинова, съдия във ВКС 778
3 Даниела Александрова, заместник-председател на Софийския районен съд 689
4 Васил Петков, съдия във Военно-апелативния съд 681
5 Веселка Златева-Кожухарова, председател на Административен съд Пазарджик 671
6 Емилия Василева, съдия във ВКС 659
7 Следващ кандидат (неизбран) 652
8 Следващ кандидат (неизбран) 613 (Висш съдебен съвет)

Източник: Висш съдебен съвет, протокол за резултатите от повторното гласуване (Висш съдебен съвет)

Длъжностите в таблицата са посочени според съобщението на ВСС (Висш съдебен съвет). По наша сметка по данни на ВСС двама от шестимата избрани са от Върховния касационен съд, а останалите са от четири различни съдилища.

Колко близо е границата между избраните и неизбраните

Между шестото и седмото място разликата е 7 гласа (659 срещу 652) (Висш съдебен съвет). Между седмото и осмото тя е 39 гласа, по наша сметка по данни на ВСС (652 минус 613). Седем гласа са по-малко от половин процент от 1904 действителни бюлетини на 8 ноември.

Най-високият резултат е 892 гласа. Пресметнато по данни на ВСС, това е около 46,8% от действителните бюлетини, а най-ниският избран резултат, 659 гласа, е около 34,6% (Висш съдебен съвет).

Ако първото правило за повече от половината от действителните гласове беше приложено и на втория ден, никой нямаше да бъде избран. По наша сметка по данни на ВСС половината от 1904 действителни бюлетини е 952, а най-високият резултат е 892 гласа (Висш съдебен съвет). При повторен вот обаче правилата предвиждат избрани да са кандидатите с най-много гласове, а при равенство се тегли жребий в присъствието на засегнатите (чл. 40, ал. 1 от правилата) (Висш съдебен съвет). Затова точното място в класирането тук има пряко значение.

Какво не се вижда от числата

Резултатът не казва по какви причини съдиите са предпочели един кандидат пред друг. Не показва и колко гласа е подал всеки избирател, нито как са се разпределили гласовете между кандидатите според съдилището или стажа им. Затова процентите по-горе са дял от действителните бюлетини, а не дял от гласувалите за кандидата, и не бива да се сумират (Висш съдебен съвет).

Страниците на ВСС не дават и сравнение с други държави от ЕС. Данни за дела на избираните от съдиите членове в съдебните съвети на другите държави членки не са в източниците, които отворихме, затова такова сравнение тук не се прави (Висш съдебен съвет). Един изборен ден с висока активност не е и оценка на работата на съвета.

Как оценките на ЕК и по-ранните препоръки гледат на състава на съвета

Съставът на съвета е тема на оценките на Европейската комисия. Докладът за върховенството на закона от 2025 г., представен през юли, призовава България да спре дългите командировки на съдии, да избере нов ВСС и да проведе избори за нова Инспекция (Радио България (БНР)). Публикация на БНР от 17 юли 2026 г. отбелязва, че по реформата във ВСС няма напредък, като Брюксел иска промяна в състава, който да е независим и ефективен (БНР).

Идеята за отделна съдийска колегия не е нова. През септември 2015 г. Венецианската комисия приветства предложение за разделяне на Висшия съдебен съвет на две колегии (БТА). Връзката между този избор и оценките на ЕК е извод на редакцията и в източниците не е заявена пряко. Изборът на членове от съдиите е само една част от състава на съвета и сам по себе си не отговаря на препоръките.

Международните оценки са събрани в наръчника България в международните оценки за корупцията, а годишният доклад на ЕК е разгледан в материала Доклад за върховенството на закона 2026 за България.

Как се оспорва резултатът и в какъв срок

Решението на избирателната комисия за резултатите може да се обжалва в 7-дневен срок от обявяването му (Висш съдебен съвет). Жалбата се подава чрез Съдийската колегия на ВСС до състав по чл. 29г, ал. 4 от Закона за съдебната власт. В състава влизат трима съдии от ВКС и двама от ВАС, определени чрез електронно разпределение на случаен принцип.

Съставът се произнася в 7-дневен срок от подаването на жалбата, а решението му е окончателно (чл. 29н, ал. 4) (Висш съдебен съвет). Комисията е поправила решението си от 7 ноември за явни фактически грешки в имената на двама кандидати, в названието на един съд и в една бележка за гласуването.

Използвани източници

  1. Мария Терзийска, Светлана Калинова, Даниела Александрова, Васил Петков, Веселка Златева-Кожухарова и Емилия Василева са избрани за членове на Висшия съдебен съвет от Общото събрание на съдиите — Висш съдебен съвет
  2. Общото събрание на съдиите ще проведе повторно гласуване, тъй като няма избрани членове на Висшия съдебен съвет от кандидатите от професионалната квота — Висш съдебен съвет
  3. No progress on four of EC's six recommendations on the rule of law — БНР
  4. The EC calls for Sofia to speed up judicial reforms and fight against corruption — Радио България (БНР)
  5. Venice Commission Hails Separation of Judicial Council into Two Colleges — БТА

Прочетете още

Редакция на Противодействие на корупцията

Противодействие на корупцията е малък екип, който работи от София, България. Пишем за антикорупционните правила, институциите и процедурите в България и посочваме източника на всеки факт.

За нас · Как работим · Всички материали

Фактите са по източниците, посочени под материала. Редакционна политика · Забелязахте грешка? Пишете ни на kontakt@caciaf.bg.