Наръчник за антикорупционните правила в България
Противодействие на корупцията
Публичен регистър

Регистър БУЛСТАТ — как се проверяват лица на публична длъжност

Регистър БУЛСТАТ: какво показва безплатната справка, какво остава скрито, как се търсят самоосигуряващи се лица и клонове и какви са сроковете по закона.

От Редакция на Противодействие на корупцията Публикувано: 6 мин. четене
Сградата на Съдебната палата в София с колони и лъв пред входа, отпред павиран площад, гълъби, минувачи и магазини
Снимка: Gitanes232 / Wikimedia Commons · CC BY-SA 4.0, източник

Регистър БУЛСТАТ е публичен: всеки може да провери по име или по единен идентификационен код дали дадено лице е вписано, а достъпът до публичната част по интернет е безплатен (Агенция по вписванията, КИК-инфо). За лице на публична длъжност това означава, че може да се види дали има вписана свободна професия, дали ръководи организация или е свързано с клон, без да се иска разрешение от никого.

Накратко: - Справката по име или код е свободна и безплатна, а писмената справка и удостоверението се плащат с държавна такса (Агенция по вписванията, КИК-инфо). - Публичната част не показва ЕГН, дата на раждане и редица адреси (Агенция по вписванията). - Задължението за вписване се подава в 7-дневен срок от възникването му. - Кодът на клон е 13-цифрен, като първите девет цифри са кодът на юридическото лице.

Какво е регистър БУЛСТАТ и кой го води

Регистърът се води от Агенцията по вписванията и е единната точка, в която се вписват субектите по чл. 3 от закона (Агенция по вписванията, КИК-инфо). Той не е същото като Търговския регистър, макар справките да се правят от един и същ портал.

В него попадат юридически лица, които не са търговци, клонове и поделения, неперсонифицирани дружества, фондове и осигурителни каси, както и физически лица със свободна професия или занаят (КИК-инфо). Към тях се добавят други физически лица, които са осигурители или залогодатели.

Съдържанието е различно според вида субект. За юридическите лица се вписват наименование, правноорганизационна форма, адреси, предмет на дейност, органи на управление и данни за действителните собственици (КИК-инфо). За физическите лица се вписват упражняваните дейности и датите на започване, спиране и възобновяване.

Как се прави справка в регистър БУЛСТАТ и колко струва

Свободният достъп работи по име или код. Критерият може да бъде и номер на фирмено дело или на заявление (Агенция по вписванията, КИК-инфо). Търсенето по обстоятелство, включително връзките между субекти, е част от писмените справки.

Платената част е ограничена до два документа. Писмената справка и удостоверението се издават срещу държавна такса по тарифата на агенцията, а размерът не е посочен на страницата за справките (Агенция по вписванията). Удостоверението може да потвърди и че дадено обстоятелство не е вписано, което е полезно при проверка за отсъствие на връзка.

Съдилищата, държавните органи и органите на местното самоуправление получават справки и удостоверения безплатно (Агенция по вписванията, КИК-инфо). Общинският служител, който проверява контрагент, следователно не плаща, а журналистът или гражданинът ползват свободния достъп.

Кои данни остават скрити

Публичната справка не показва ЕГН, личен номер на чужденец, дата на раждане, постоянен и настоящ адрес на български граждани и други данни, посочени в закона (Агенция по вписванията, КИК-инфо). Тези данни се виждат само при регистриран достъп чрез квалифициран електронен подпис или сертификат от агенцията.

От 4 януари 2022 г. справка може да се прави и без ЕГН. За управляващите и представляващите физически лица идентификационният номер се предоставя само чрез писмена справка или удостоверение (Труд и право). Затова по име на човек не може да се установи със сигурност кой е той.

Тук е честата грешка. Имената се повтарят и съвпадението по име не доказва връзка с конкретно лице. Нашият извод е, че надеждна проверка се прави по код, а не по име, и че всяко съвпадение трябва да се потвърди с друг публичен документ, например с декларацията на лицето.

Самоосигуряващи се лица и свободни професии

Физическите лица със свободни професии и занаятчиите са посочени в чл. 3, ал. 1, т. 9 от закона (КИК-инфо). Текстът не съдържа израза „самоосигуряващо се лице“, а други физически лица са обхванати, когато са осигурители или залогодатели. Проверката затова се прави по вида дейност, а не по осигурителния статус.

За тези лица справката показва упражняваните дейности и датите на започване, спиране и възобновяване (КИК-инфо). Данните за спиране и възобновяване идват и от Националната агенция за приходите, която предоставя информацията безплатно на агенцията по вписванията за лицата по т. 9–11 (Труд и право).

Практически полезно е да се търси не само дали има вписване, а и кога дейността е започнала. Датата може да се сравни с датите на встъпване в длъжност и на подаване на декларацията (КИК-инфо). Сама по себе си такава разлика не е нарушение и не доказва нищо.

Клонове и свързани организации

Клоновете и поделенията се вписват отделно и получават 13-цифрен код (КИК-инфо). Първите девет цифри са кодът на юридическото лице, така че клонът се свързва с централата без допълнително търсене. Нашият извод е, че при открит 13-цифрен код е достатъчно да се отрежат последните четири цифри, за да се стигне до основния субект.

Организациите, в които лицето е управител или член на орган, се търсят по вписаните органи на управление (КИК-инфо). Справката показва тези данни за юридическите лица, а за нестопанските организации важи същото в рамките на публичната част. Допълнителна връзка с Търговския регистър се проследява по справките в него при проверка на имуществена декларация.

Регистърът получава данни и от други системи. Министерството на вътрешните работи предава данните за документите за самоличност всяка седмица, а общите данни за гражданите идват от националната база за населението (КИК-инфо). Това обяснява защо вписванията се проверяват за съответствие при подаване на заявление.

Срокове и санкции за вписване

Задължението за вписване се изпълнява в 7-дневен срок от възникването му. За лицата със свободна професия срокът тече от започване на дейността, а промяна във вписаните обстоятелства също се заявява в 7 дни (КИК-инфо).

Нарушение Размер според текста
Неизпълнение на срока по чл. 12 до 1000 лв. за физическо и до 5000 лв. за юридическо лице (КИК-инфо)
Повторно нарушение от 5000 до 10 000 лв.
Закъснение до 15 дни, маловажен случай глоба на място от 10 до 50 лв.
Непосочване на кода, когато е нужен до 200 лв. за физическо и до 500 лв. за юридическо лице

Източник: Закон за регистър БУЛСТАТ, чл. 44, 45 и 49 (КИК-инфо)

Сумите са в лева, както са записани в използвания текст, и редакцията трябва да се провери в Държавен вестник преди позоваване. Същият текст съдържа бележка, че чл. 3, ал. 1, т. 8 за клоновете е изменен с ДВ, бр. 27 от 2026 г., в сила от 1 януари 2027 г., без да показва съдържанието на промяната (КИК-инфо).

Как да подредите една проверка

Отправната точка е декларацията, а не регистърът. Кой я подава и в какви срокове е описано в наръчника за задължените лица, а как комисията сверява данните — в материала за проверката на декларациите. Публикуваните декларации се намират според страницата за мястото на публикуване.

Редът за самостоятелна справка е следният: 1. Вземете от публикуван документ името и кода на организацията, ако е посочен. 2. Направете безплатната справка по код на портала на агенцията и запишете датата на справката (Агенция по вписванията). 3. Ако ви трябва официален документ, заявете удостоверение срещу държавна такса по актуалната тарифа. 4. Дръжте отделно наблюдението от извода. Вписването е факт, а оценката дали има конфликт на интереси е работа на компетентния орган и следва реда на закона (КИК-инфо).

Преди да ползвате цитирани суми или срокове, отворете актуалната редакция на закона в Държавен вестник и тарифата на Агенцията по вписванията (Агенция по вписванията, КИК-инфо).

Източници

  1. Издаване на справки и удостоверения за вписани в регистъра обстоятелства — Агенция по вписванията
  2. Справка със свободен или регистриран достъп в регистър БУЛСТАТ — Агенция по вписванията
  3. Закон за регистър БУЛСТАТ — КИК-инфо
  4. Какво предвиждат промените в Закона за регистър БУЛСТАТ — Труд и право
  5. Наредба за взаимодействието между регистър БУЛСТАТ и други национални и ведомствени регистри и информационни системи — КИК-инфо

Прочетете още

Редакция на Противодействие на корупцията

Противодействие на корупцията е малък екип, който работи от София, България. Пишем за антикорупционните правила, институциите и процедурите в България и посочваме източника на всеки факт.

За нас · Как работим · Всички материали

Текстът е на Редакцията на Противодействие на корупцията. Фактите са по източниците, посочени под материала. Редакционна политика · Забелязахте грешка? Пишете ни на kontakt@caciaf.bg.