Наръчник за антикорупционните правила в България
Противодействие на корупцията
Публичен регистър

Агенция по вписванията и проверката на декларациите за имущество

Как данните на Агенция по вписванията и другите регистри се сверяват с декларациите, при какви прагове в евро започва проверка на имуществото и какъв е срокът.

От Редакция на Противодействие на корупцията Публикувано: 6 мин. четене
Вход на сграда на държавна администрация в София с герб на Република България, български и европейски флаг и табела на областния управител
Снимка: Vassia Atanassova - Spiritia / Wikimedia Commons · CC BY-SA 4.0, източник

Данните на Агенция по вписванията влизат в проверката на декларациите, защото законът позволява на комисията да сверява декларираното чрез пряк достъп до електронните регистри на държавните органи, а имотният регистър се води именно от Агенцията (Държавен вестник (Народно събрание), Европейски портал за електронно правосъдие (e-Justice)). Проверката трябва да приключи до 6 месеца след изтичането на сроковете за подаване. Пълна проверка на имуществото започва при неотстранено несъответствие от поне 12 500 евро.

Накратко: - Проверката е сравнение на декларирани факти с данни от регистри; приключва с доклад за съответствие или за несъответствие (Държавен вестник (Народно събрание)). - Лицето получава 14 дни да поправи грешките и непълнотите. - От 5000 евро материалите отиват в НАП, от 12 500 евро комисията решава проверка на имущественото състояние. - Имотният регистър се води от Агенция по вписванията и е публичен (Европейски портал за електронно правосъдие (e-Justice)). - От 15 януари 2026 г. незаверени преписи от вписани актове се издават на външни лица само при доказан правен интерес (Агенция по вписванията).

Кой сверява декларираните имоти с имотния регистър

Сверяването е задача на служителите на Комисията за противодействие на корупцията. Те проверяват достоверността на декларираните факти, като ги съпоставят с информацията от регистрите и базите данни на другите органи; службите за сигурност са изключени (Държавен вестник (Народно събрание)). Подробности за състава и правомощията на самата комисия има в материала за Комисия за противодействие на корупцията (КПК) от 2026 г..

Текстът на закона не назовава Агенцията по вписванията поименно. Това е наш извод: недвижимите имоти са данни, за които единственият централен източник е имотният регистър, затова именно той е естествената основа за сравнение. Самият регистър се води и съхранява от Агенцията към министъра на правосъдието (Европейски портал за електронно правосъдие (e-Justice)).

Как протича автоматизираната проверка по членове 70-72

Редът е кратък. Служителите проверяват декларациите в срок до 6 месеца от изтичането на сроковете по чл. 64 и 65 (Държавен вестник (Народно събрание)). Органите са длъжни да отговорят на искане за допълнителна информация в 30-дневен срок.

Когато данните от регистрите не стигат, комисията може да поиска информация от кредитни институции, както и разкриване на банкова, застрахователна, данъчна и осигурителна тайна (Държавен вестник (Народно събрание)). Резултатът е един от два доклада. Ако няма разлика между декларираното и установеното, докладът е за съответствие, а във всички останали случаи е за несъответствие.

Думата „автоматизирана“ тук описва начина на сверяване, а не решението. Несъответствието се установява от служители, а не от програма, и лицето има право да се обясни (Държавен вестник (Народно събрание)).

Какво показва имотният регистър и кой го разглежда

Регистърът е публичен и показва собствеността върху имотите, собствениците и вещните права и ограниченията върху тях (Европейски портал за електронно правосъдие (e-Justice)). Справки се правят на място в службите по вписванията или онлайн през портала за отдалечен достъп, след регистрация и плащане на такса по тарифа, одобрена от Министерския съвет. Онлайн търсенето е възможно по партида, физическо или юридическо лице, документ или имот.

Справката и преписът от вписан акт са различни неща. Заверен препис има доказателствена сила и се издава само на лицата по чл. 51, ал. 1, т. 1-6 от Правилника за вписванията; препис-извлечението е за информация и няма такава сила (Агенция по вписванията). За журналиста или студента, който сверява декларация, разликата е практична, защото справката за собственост не изисква същото основание като преписа на самия нотариален акт (Европейски портал за електронно правосъдие (e-Justice)).

Какво променя Правилникът за вписванията от 15 януари 2026 г.

Промените влизат в сила на 15 януари 2026 г. и засягат достъпа до незаверени преписи от вписани актове (Агенция по вписванията). Адвокати, частни съдебни изпълнители и нотариуси посочват качеството си и номера си в съответния регистър, а всички останали заявители прилагат доказателства за правен интерес, като посочват целта и лицето, във връзка с което искат преписите.

Незаверен препис се издава само след разпореждане на съдия по вписванията, а срокът е до 1 ден след разпореждането (Агенция по вписванията). Редът за страните, техните правоприемници и пълномощници не се променя.

Правителството обявява мярката срещу имотните измами, а критици, сред които адвокати и журналисти, още при приемането ѝ през ноември 2025 г. предупреждават, че тя затруднява проверките за корупция при имотни сделки (Actualno.com). Вторият извод е наш: комисията не е ограничена от тези правила, защото работи по закона за корупцията и чрез достъп до регистрите, докато журналистът и студентът са.

Кога несъответствието води до проверка на имуществото

Законът разграничава три стъпки според размера на неотстранената разлика. Таблицата сравнява прага по действалия преди 2026 г. закон с този по закона от юни 2026 г.

Стъпка Закон от 2023 г. Закон от 2026 г.
Срок за поправка на грешките 14 дни (Сиела Норма) 14 дни (Държавен вестник (Народно събрание))
Материали към НАП от 10 000 лв. от 5000 евро
Проверка на имущественото състояние от 25 000 лв. от 12 500 евро
Срок на проверката до 6 месеца до 6 месеца

Източник: чл. 61 и 58 от закона от 2023 г.; чл. 70 и 73 от закона от 2026 г. (Сиела Норма, Държавен вестник (Народно събрание))

Новият закон не използва израза „пълна проверка“, а говори за проверка на имущественото състояние (Държавен вестник (Народно събрание)). При несъответствие от поне 12 500 евро и Инспекторатът към ВСС уведомява комисията за съдиите, прокурорите и следователите. Следващите действия за отнемане са описани в материала как се отнема незаличимо придобито имущество, а общият ред за проверките е в Как се проверяват декларациите за имущество и интереси и какво следва при несъответствие.

Какво може да направи декларантът в 14-дневния срок

Комисията уведомява лицето за несъответствието и му дава 14 дни да отстрани непълнотите и грешките (Държавен вестник (Народно събрание)). Неотстранените несъответствия се публикуват на интернет страницата на комисията. Затова поправката в срока има значение и за публичния образ на декларацията, и за прага към НАП.

Най-честата причина за разлика между декларация и регистър е грешка в описанието или в цената на имота, а не скрит имот; това е наблюдение, не данна от източниците. Практично е декларантът да направи справка за собствените си имоти и да сравни данните преди подаване. Къде се публикуват подадените декларации, е описано в Къде се публикуват декларациите за имущество и интереси на лицата на публични длъжности.

Единната система, която ще извлича данните сама

Законът задава промяна в начина на работа. Комисията изгражда единна електронна система за декларации и получава достъп до данни от първични администратори на данни за всички декларируеми обстоятелства, за които се води регистър (Държавен вестник (Народно събрание)). Системата показва получените данни, а декларантът потвърждава достоверността им.

Ако декларантът промени или добави данни, комисията изпраща информация за несъответствието до първичния администратор (Държавен вестник (Народно събрание)). Така грешка в имотния регистър би се върнала към неговия администратор, вместо да остане петно върху декларацията. Системата трябва да се изгради в срок от 18 месеца след създаването на комисията (Марица).

За наблюдение остава съотношението на два срока. Днешната проверка е ограничена до 6 месеца след подаването, а изграждането на системата, която ще предоставя данните от регистрите наготово, е заложено на 18 месеца (Държавен вестник (Народно събрание), Марица).

Използвани източници

  1. Закон за противодействие на корупцията сред лица, заемащи публични длъжности, ДВ, бр. 51 от 5.6.2026 г. — Държавен вестник (Народно събрание)
  2. Промени в Правилника за вписванията — Агенция по вписванията
  3. Често задавани въпроси относно издаването на справки, преписи от вписани актове — Агенция по вписванията
  4. Имотни регистри в държавите от ЕС, България — Европейски портал за електронно правосъдие (e-Justice)
  5. Правителството прие спорните промени за ограничаване на достъпа до имотния регистър — Actualno.com
  6. Прието! Нова Комисия за противодействие на корупцията влиза в действие — Марица
  7. Закон за противодействие на корупцията от 2023 г. (отменен, историческа версия) — Сиела Норма

Вижте и това

Редакция на Противодействие на корупцията

Противодействие на корупцията е малък екип, който работи от София, България. Пишем за антикорупционните правила, институциите и процедурите в България и посочваме източника на всеки факт.

За нас · Как работим · Всички материали

Фактите са по източниците, посочени под материала. Редакционна политика · Забелязахте грешка? Пишете ни на kontakt@caciaf.bg.