Наръчник за антикорупционните правила в България
Противодействие на корупцията
Конфликт на интереси

Незаконно производство на тютюневи изделия и случаят в Рилци

Незаконно производство на тютюневи изделия по чл. 234 НК: какво е известно за Рилци, какви са наказанията и какво още не може да се каже.

От Редакция на Противодействие на корупцията Публикувано: 5 мин. четене
Купчини сушени тютюневи листа със свързани дръжки, натрупани върху бели торби и найлон на земята
Снимка: Keshuseeker / Wikimedia Commons · CC BY-SA 4.0, източник

Незаконно производство на тютюневи изделия е престъпление по чл. 234 от Наказателния кодекс, а случаят в Рилци е разследване за по-ранен стадий: за държане на съоръжения, предназначени за такова производство. На 3 ноември 2026 г. при претърсвания в халето на търговско дружество в селото е открита производствена линия със свързано електрозахранване (Прокуратура на Република България). До 4 ноември обвинения и заподозрени не са обявени, а разследването продължава под надзора на Районна прокуратура-Благоевград.

Накратко: - Съоръженията са намерени на 3 ноември 2026 г. в хале в Рилци, община Благоевград (Прокуратура на Република България). - Правната рамка е чл. 234, ал. 4 от НК, която предвижда лишаване от свобода до 3 години (Caselaw.bg). - Прессъобщението не посочва количества тютюн или цигари, нито заподозрени лица. - През февруари 2026 г. в Батановци са описани над 10 милиона къса цигари и около 13,8 тона тютюн, с акциз над 2,8 милиона евро (Агенция „Митници“, Прокуратура на Република България).

Какво е установено в халето край Благоевград

Прокуратурата описва линия за тютюневи изделия, машини за рязане и накъсване на тютюн, линии за пълнене и залепване на кутии и части за сгъване и запечатване на картони с цигарени кутии (Прокуратура на Република България). Намерени са още палет картонени кутии с цигарени филтри, ролки метално фолио, целофан и тънка хартия. Иззети са и документи и мобилни телефони.

Отделно е спрян камион, натоварен с polystyrene плочи с правоъгълни изрезки, които крият кухини (Прокуратура на Република България). Съобщението не казва какво е било предназначението на кухините. Връзка между камиона и линията не се твърди, затова не бива да се прави.

В акцията участват Районна прокуратура-Благоевград, ОД на МВР-Благоевград и ГДБОП (Прокуратура на Република България). Претърсвания са извършени и на адреси в самото село и в Благоевград.

Какво гласи чл. 234, ал. 4 от Наказателния кодекс

Алинея 4 наказва този, който в нарушение на установения ред изготвя, държи или укрива предмети, материали, оръдия или технически съоръжения, за които знае или предполага, че са предназначени или са послужили за изграждане на съоръжения за производство на тютюневи изделия (Caselaw.bg). Наказанието е лишаване от свобода до три години, без глоба в тази алинея. Предметът на престъплението се отнема в полза на държавата.

По нашето четене на текста за състава не е нужно да са произведени цигари: наказва се държането на съоръженията при посочения умисъл. Това обяснява защо прессъобщението не посочва произведено количество (Прокуратура на Република България, Caselaw.bg).

Самото производство или държане с цел разпространение без разрешително е в ал. 2: от една до шест години и глоба от 20 000 до 100 000 лева в цитирания текст (Caselaw.bg). При повторност, предварителен сговор или големи размери наказанието по ал. 3 е от две до осем години. Сумите в тази редакция са в левове, затова при позоваване на закона се проверява действащият текст в „Държавен вестник“.

Как се различава от случая в Батановци

В Батановци през февруари 2026 г. следствието описва не само машини, а и готова продукция: 990 кашона в камион, проследен край Костинброд, около 13,8 тона тютюн в кашони по 200 кг и акциз над 2,8 милиона евро (Агенция „Митници“, Прокуратура на Република България). В операцията участват прокуратурата, ДАНС, МВР, Агенция „Митници“ и британската данъчна и митническа служба.

Показател Рилци (3 ноември 2026 г.) Батановци (февруари 2026 г.)
Описани цигари няма данни за количество над 10 милиона къса
Тютюн няма данни за количество около 13,8 тона
Акциз върху иззетото не е посочен над 2,8 милиона евро
Участващи органи прокуратура, МВР, ГДБОП прокуратура, ДАНС, МВР, митници, британски служби (Прокуратура на Република България, Агенция „Митници“)

Източник: Прокуратура и Агенция „Митници“ (Прокуратура на Република България, Агенция „Митници“)

Разликата не прави Рилци по-малък случай. Тя показва само, че на този етап публично са известни различни неща: за Рилци оборудване, за Батановци оборудване и стока с изчислен акциз (Прокуратура на Република България, Агенция „Митници“). Двата случая са на около девет месеца един от друг, но съобщенията не свързват обектите помежду им.

Къде е мястото на случая в данните за ЕС

Проучване на KPMG, поръчано от Philip Morris International, оценява нелегалното потребление на цигари в ЕС през 2024 г. на около 38,9 милиарда къса, или 9,2% от потреблението, най-високия дял от 2015 г. (Eunews). Ръстът спрямо 2023 г. е 10,8%, а загубите от данъци в ЕС са близо 15 милиарда евро.

България е сред държавите, за които изданието съобщава значителен спад на нелегалното потребление през годината, но българска стойност не се посочва (Eunews). Затова от това проучване не може да се каже каква част от пазара у нас е нелегална. Не бива да се смесва и потреблението, което проучването мери, с производството, за което се води разследването в Рилци и за което прокуратурата съобщава само за съоръжения, а не за произведена стока (Прокуратура на Република България). Освен това поръчителят е тютюнева компания, което е причина данните да се четат като оценка, а не като официална статистика.

Кой проверява и как се подава сигнал

Досъдебното производство се ръководи от прокуратурата, а оперативните действия са на МВР и ГДБОП (Прокуратура на Република България). Институциите, които участват в такива случаи, и разпределението на ролите са описани в прегледа на антикорупционните институции. Съмнение за незаконна дейност и за нередности при контрола може да се подаде по реда, описан в материала за сигнал за корупция. Ако делото стигне до осъдителен резултат, отнемането на предмета на престъплението по ал. 5 на чл. 234 от НК е различно от отнемането на незаконно придобито имущество по специалния закон (Caselaw.bg). Как съдилищата преценяват второто, е разгледано в материала за съдебната практика по отнемане.

Какво не позволяват да се твърди наличните данни

Към 4 ноември 2026 г. няма публикувани обвинения, име на дружеството, количества и оценка на данъчната вреда (Прокуратура на Република България). Неясно остава и дали съоръженията са работили, защото прессъобщението описва линия със свързано захранване, но не и произведена продукция. Присъда няма, а до такава всеки замесен се счита за невинен. Отговорът ще дойде от обвинителния акт или от постановление на Районна прокуратура-Благоевград, ако бъдат публикувани, както и от решението на съда. Данните за дела на нелегалния пазар у нас ще бъдат в следващото издание на проучването на KPMG, чиято дата не е обявена в отворените страници (Eunews).

Източници и справки

  1. Води се разследване за незаконно държане на технически съоръжения за производство на тютюневи изделия в благоевградското село Рилци — Прокуратура на Република България
  2. чл. 234 НК — Caselaw.bg
  3. Незаконна фабрика за цигари, 04.02.2026 — Агенция „Митници“
  4. Съвместна операция срещу най-голямата незаконна фабрика за цигари, 05.02.2026 — Прокуратура на Република България
  5. EU, nearly 39 billion illegal cigarettes in 2024 — Eunews

Редакция на Противодействие на корупцията

Противодействие на корупцията е малък екип, който работи от София, България. Пишем за антикорупционните правила, институциите и процедурите в България и посочваме източника на всеки факт.

За нас · Как работим · Всички материали

Текстът е на Редакцията на Противодействие на корупцията. Фактите са по източниците, посочени под материала. Редакционна политика · Забелязахте грешка? Пишете ни на kontakt@caciaf.bg.