Какво става с отнетото имущество: пазене по време на делото, Междуведомственият съвет и продажбата от НАП

Решението на съда за отнемане не е последната стъпка. Между налагането на първата възбрана и момента, в който един имот или автомобил получи нов стопанин, минават години. През това време имуществото трябва да се пази, а след това някой трябва да реши дали да се продаде, или да се даде на държавна институция или община. Правилата са в глава тринадесета на Закона за отнемане на незаконно придобитото имущество (ЗОНПИ).

Докато трае делото: обезпеченото имущество

Имуществото, върху което съдът е наложил обезпечителни мерки, се управлява и пази от Комисията за отнемане на незаконно придобитото имущество (КОНПИ). Законът допуска три варианта:

• имуществото остава за пазене у собственика или у лицето, което го държи;
• съдът назначава друг пазач по искане на комисията, а комисията плаща възнаграждението му;
• комисията поема пазенето сама.

Пазачът е длъжен да съобщава на комисията за повреди, за съдебни дела и за опити за прехвърляне, както и да пуска служителите ѝ на проверка. Ако не изпълнява задълженията си, имуществото може да бъде предадено на друг.

За някои вещи законът определя специално място. Вещите с историческа стойност отиват в музей, тези с научна стойност – в Националната библиотека, институт на БАН или университет. Благородните метали и скъпоценните камъни се пазят в Българската народна банка, а произведенията на изкуството и антиките – в Министерството на културата. Екзотичните животни и растения се дават на зоологически градини.

Вещи, които бързо се развалят или губят стойност, а пазенето им струва скъпо, могат да се продадат преди края на делото. Нужно е разрешение от съда. Продажбата става на явен търг от съдебен изпълнител в 7-дневен срок или чрез търговец, а собственикът може да участва в търга. Парите отиват по специална сметка на комисията. Ако искът за отнемане бъде отхвърлен, те се връщат на собственика.

Колко имущество пази КОНПИ

По годишния доклад на комисията към 31 декември 2025 г. тя пази и съхранява обезпечено имущество за 19,5 млн. лв.:

През 2025 г. служителите на комисията са направили 21 проверки на състоянието на автомобили под обезпечение. КОНПИ пази и имуществото, обезпечено в наказателни дела с цел конфискация (чл. 72а от НПК), по споразумение с прокуратурата. Вещите, които са веществени доказателства, са изключени.

След решението: Междуведомственият съвет

Когато съдебното решение за отнемане влезе в сила, имуществото става държавно. Неговата съдба решава Междуведомственият съвет за управление на отнетото имущество. В него влизат заместник-министри, определени от министрите на правосъдието, финансите, икономиката, инвестициите и индустрията, труда и социалната политика и регионалното развитие и благоустройството. Председател е заместник-министърът на финансите, а техническата работа се върши от администрацията на Министерството на финансите.

Редът е следният:

1. КОНПИ уведомява съвета всеки месец за влезлите в сила решения и изпраща документите по всяко дело в тридневен срок от комплектуването им.
2. Съветът заседава поне веднъж на два месеца. Той предлага на Министерския съвет или да предостави имуществото за управление на бюджетна организация или община, или да възложи продажбата му.
3. Продажбата се извършва от Националната агенция за приходите по реда на Данъчно-осигурителния процесуален кодекс.
4. Ако имуществото не се продаде, НАП връща преписката на съвета за ново решение.

Институцията или общината, която получи имущество за управление, възстановява на НАП разходите по пазенето и опита за продажба. Законът изисква поне 30 % от стойността на отнетото имущество да се използва за социални цели по ред, определен с акт на Министерския съвет.

За 2025 г. КОНПИ е изпратила на съвета влезли в сила решения за отнемане на имущество за общо 9,7 млн. лв. Най-големият дял са автомобилите (4,06 млн. лв.) и недвижимите имоти (2,53 млн. лв.). Следват суми в равностойност на отчуждено имущество и парите по сметки (1,72 млн. лв.), налични пари (1,27 млн. лв.), както и дялове, машини и вещи с особена стойност.

Какво иска новата директива на ЕС

Директива (ЕС) 2024/1260 относно възстановяването и конфискацията на активи заменя Директива 2014/42/ЕС и изисква от всяка държава да създаде или определи поне една служба за управление на активи (чл. 22). Службата трябва да управлява ефективно обезпеченото и конфискуваното имущество до окончателното разпореждане с него. Директивата насърчава държавите конфискуваното имущество да се използва за цели от обществен интерес или за социални цели (чл. 19). Предвижда и предварителна продажба на обезпечено имущество, което е нетрайно, бързо се амортизира или чиято поддръжка струва непропорционално много спрямо пазарната му стойност (чл. 21). Срокът за транспониране е 23 ноември 2026 г.

Самата процедура преди решението е описана в материала как се отнема незаконно придобито имущество, а законът като цяло – в материала за ЗОНПИ.