КПКОНПИ изпрати на прокуратурата резултатите от проверките в общините Враца и Стара Загора

На 6 януари 2022 г. Комисията за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобитото имущество (КПКОНПИ) изпрати на прокуратурата резултатите от проверките в общините Враца и Стара Загора. Според комисията има данни за корупционни престъпления от лица, заемащи висши публични длъжности. И в двата града проверките засягат поръчки за нови превозни средства за градския транспорт, платени със средства по Оперативна програма „Околна среда 2014–2020“.

Поръчките във Враца

Проверката във Враца започна на 14 декември 2021 г. Служители на дирекция „Противодействие на корупцията“ проверяваха общината и общинското дружество „Тролейбусен транспорт – Враца“ ЕООД, което е възложител на двете поръчки:

• доставка на 9 тролейбуса;
• доставка на 13 електрически автобуса, 13 станции за бавно зареждане и една станция за бързо зареждане.

Общата им стойност е 32 027 089,53 лв. От тях 26 000 000 лв. са безвъзмездна помощ, а 6 027 089,53 лв. са собствено финансиране. И двете поръчки спечели едно и също дружество.

Комисията съобщи, че е установила получена неследваща се имотна облага и нарушения при доставката на тролейбусите. Според нея не са изпълнени параметри от техническото предложение и спецификацията към договора. В експлоатация са въведени превозни средства, които не са били предмет на поръчката и са произведени от беларуско държавно дружество. Не е установено дали отговарят на изискванията за превозни средства в ЕС.

Поръчките в Стара Загора

В Стара Загора проверката започна на 29 ноември 2021 г. Тя обхвана общината и общинското дружество „Тролейбусни и автобусни превози“ ЕООД. Проверени са две поръчки:

Според комисията лице, заемащо висша публична длъжност, е превишило правомощията си и е влияло върху подготовката и провеждането на поръчките, за да бъде избран конкретен изпълнител. За това лицето е получило неследваща му се имотна облага.

Това са изводи от проверка, а не от съдебен процес. Нито едно от лицата не е осъдено с тези констатации.

Сходство с Варна

КПКОНПИ посочи, че данните от Враца и Стара Загора приличат на случая във Варна. Резултатите от проверката там бяха изпратени на прокуратурата на 1 декември 2021 г. Става дума за поръчка за 85 000 000 лв. за 60 електрически автобуса и 60 зарядни устройства, финансирана по същата оперативна програма.

Какво е „неследваща се имотна облага“

Имотна облага е всяка изгода с имуществен характер: пари, вещи, услуги, отстъпки, опрощаване на задължение. „Неследваща се“ значи, че лицето няма право на нея. Ако длъжностно лице получи такава облага, за да извърши или да не извърши действие по служба, може да става дума за подкуп. Комисията обаче не може да повдигне обвинение. Тя предава материалите, а прокуратурата решава дали има престъпление. Така беше и месец по-рано с проверката в „Държавна консолидационна компания“. Повече за тези състави има в материала корупционните престъпления в Наказателния кодекс.

Защо се намеси Европейската прокуратура

Няколко дни след решението на комисията медиите съобщиха, че прокуратурата е изпратила преписките на Европейската прокуратура, тъй като става дума за европейски средства. Делата на Европейската прокуратура се водят от европейски делегирани прокурори в съответната държава, а се гледат от българските съдилища.

На 11 февруари 2025 г. Европейската прокуратура съобщи, че е внесла обвинителен акт в Софийския районен съд по случая с тролейбусите във Враца. Обвинителният акт е срещу управителя и собственик на фирмата изпълнител, а не срещу служители на общината. Твърдението на обвинението е следното:

• предметът е поръчка за 9 електрически тролейбуса на стойност 4,5 млн. евро (8 838 308 лв.), финансирана от Кохезионния фонд;
• по време на процедурата изпълнителят е заявил, че тролейбусите ще бъдат от полска фирма, а те са купени от беларуско държавно дружество, срещу което ЕС по-късно въвежда ограничителни мерки;
• полската фирма е обявила ликвидация малко след приключването на поръчката;
• тролейбусите са препродадени почти на двойна цена спрямо тази, която изпълнителят е платил.

Според Европейската прокуратура разследването е започнало след сигнал от частно лице. Тя отбеляза и че исканите от делегирания прокурор и разрешени от съда действия са изпълнени от полицията само отчасти. При доказана вина наказанието е от 2 до 8 години лишаване от свобода. До влизането в сила на присъда всеки обвиняем се смята за невинен.

В публикациите, които открихме, няма информация за повдигнати обвинения по поръчките в Стара Загора и във Варна, нито за присъда по делото за Враца. Как се подава сигнал за злоупотреба с обществени или европейски средства, обясняваме в раздел Сигнали.