Как се подава сигнал за корупция: стъпка по стъпка

Сигналът се подава до институцията, която е компетентна за случая, през нейните официални канали. Кой орган за какво отговаря, е обяснено на страницата Сигнал за корупция или конфликт на интереси. Тук са стъпките: какво да съдържа сигналът, как се подава и какво става след това.

1. Изберете правилния адресат

• Конфликт на интереси на лице на публична длъжност (министър, депутат, кмет, общински съветник, ръководител на агенция и др.): по новия закон – Комисията за противодействие на корупцията (КПК). Според Сметната палата сигналите за конфликт на интереси се подават в Сметната палата до 1 ноември 2026 г. включително, а от 2 ноември 2026 г. – в КПК.
• Корупционно престъпление на такова лице: законът оставя разкриването и разследването му на досегашните органи през същия преходен период (§ 3, ал. 4 от преходните разпоредби), а сайтът на КПК към 29 октомври 2026 г. е „в процес на разработка“ и не публикува канал за сигнали. Затова сигналът за престъпление се подава в прокуратурата, която е компетентна във всеки случай.
• Престъпление, извършено от друго лице: прокуратурата по мястото на престъплението или полицията.
• Нарушение, за което сте научили в работата си: вътрешният канал на работодателя или външният канал на Комисията за защита на личните данни (КЗЛД).

Сигнал, подаден до неподходящ орган, обикновено не се губи: КПК препраща сигналите извън своята компетентност, а прокуратурата препраща служебно сигналите до прокуратурата, която трябва да ги разгледа.

2. Напишете сигнала

Изискванията към съдържанието са почти еднакви. Законът за противодействие на корупцията сред лица, заемащи публични длъжности (чл. 106) изисква:

1. данни за подателя: три имена, ЕГН и данни за обратна връзка;
2. имената на лицето, за което се отнася сигналът, и длъжността му, ако са известни;
3. данни за твърдяното деяние;
4. дата на подаване;
5. подпис на подателя.

Законът за защита на подателите на сигнали (чл. 15) иска подобни данни: три имена, адрес и телефон на подателя, имената и месторабота на засегнатото лице, конкретни данни за нарушението (място, период, описание), дата и подпис или електронен подпис. Пишете фактите конкретно: какво се е случило, кога, къде, кой е участвал и откъде го знаете. Мнения и предположения не заместват факти.

3. Приложете доказателствата

И двата закона позволяват към сигнала да се приложат всякакви източници на информация: документи, снимки, публикации, имена на хора, които могат да потвърдят твърденията. Изпращайте копия и пазете оригиналите. Електронният формуляр на Сметната палата за конфликт на интереси приема файлове във формат .doc, .docx и .pdf до 10 MB.

4. Подайте сигнала по официалния канал

• Сметна палата (конфликт на интереси, до 1 ноември 2026 г.): електронен формуляр на сайта, по пощата, лично, по електронна поща или през Системата за сигурно електронно връчване.
• КПК (от 2 ноември 2026 г.): законът позволява подаване лично или чрез адвокат. Председателят на КПК утвърждава образец на сигнал, който трябва да е достъпен на сайта на комисията и на място. Проверено на 29 октомври 2026 г.: образец на сайта на КПК още не е публикуван, затова преди подаване проверете сайта ѝ.
• КЗЛД: физическите лица подават сигнал по закона за защита на подателите на сигнали през портала на КЗЛД.
• Прокуратура: устно или писмено, по пощата или по електронна поща; за сигнал по електронна поща прокуратурата не изисква електронен подпис, но иска данни за подателя. Има и електронен портал за сигнали и жалби на prb.bg.

Адресите, телефоните и формулярите са на сайтовете на институциите. Анонимни сигнали по правило не се разглеждат, затова сигналът трябва да е подписан.

5. Какво следва след подаването

• КПК: всеки сигнал се регистрира веднага. Производство за конфликт на интереси се образува до 6 месеца от откриването на нарушението, но не по-късно от три години от извършването му. Комисията решава до три месеца от образуването (с възможно еднократно удължаване с 30 дни), след като изслуша засегнатото лице. Решението може да се обжалва пред съда. Ако се открият данни за престъпление, материалите отиват в прокуратурата.
• Вътрешен канал: получаването на сигнала се потвърждава до 7 дни, а обратна информация за предприетите действия се дава до три месеца. Ако сигналът има нередовности, подателят има 7 дни да ги отстрани.
• КЗЛД: комисията се произнася с доклад до три месеца, а в обосновани случаи до 6 месеца от получаването на сигнала.
• Прокуратура: сигналът получава входящ номер. Прокурорът образува досъдебно производство, възлага предварителна проверка на МВР или отказва. Отказът може да се обжалва пред по-горната прокуратура.

Пазете поверителността

Лицата, които разглеждат сигнала в КПК, са длъжни да не разкриват самоличността на подателя. Подателят също трябва да е внимателен с непотвърдените твърдения: по закона за защита на подателите на сигнали сигнал с очевидно неверни или заблуждаващи твърдения се връща с указание за отговорността, която подателят носи за набеждаване. Ако сигналът засяга конфликт на интереси, повече за процедурата има в раздела Конфликт на интереси.